公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
交通運輸部令2015年第4號

(2004年6月30日交通部令2004年第5號發(fā)布，根據(jù)2014年4月9日交通運輸部《關(guān)于修改〈公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》第一次修正，根據(jù)2015年 5月12日交通運輸部《關(guān)于修改〈公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》第二次修正)

第一章 總 則

第一條為加強公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理，規(guī)范公路、水運建設(shè)市場秩序，保證公路、水運工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的行政許可及其監(jiān)督管理活動。
第三條監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，是指監(jiān)理企業(yè)的人員組成、專業(yè)配置、測試儀器的配備、財務(wù)狀況、管理水平等方面的綜合能力。
第四條 監(jiān)理企業(yè)從事公路、水運工程監(jiān)理活動，應(yīng)當按照本規(guī)定取得資質(zhì)后方可開展相應(yīng)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第五條交通運輸部負責全國公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工作，其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受交通運輸部委托具體負責全國公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工作，其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門委托具體負責本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第二章 資質(zhì)等級和從業(yè)范圍

第六條公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)按專業(yè)劃分為公路工程和水運工程兩個專業(yè)。

公路工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三個等級和特殊獨立大橋?qū)ｍ?、特殊獨立隧道專項、公路機電工程專項；水運工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三個等級和水運機電工程專項。
第七條公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當按照其獲得的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍開展監(jiān)理業(yè)務(wù)：
（一）獲得公路工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事一、二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（二）獲得公路工程專業(yè)乙級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（三）獲得公路工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質(zhì)，可在企業(yè)所在地的省級行政區(qū)域內(nèi)從事三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（四）獲得公路工程專業(yè)特殊獨立大橋?qū)ｍ棻O(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事特殊獨立大橋項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（五）獲得公路工程專業(yè)特殊獨立隧道專項監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事特殊獨立隧道項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（六）獲得公路工程專業(yè)公路機電工程專項監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事各等級公路、橋梁、隧道工程通訊、監(jiān)控、收費等機電工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（七）獲得水運工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事大、中、小型水運工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（八）獲得水運工程專業(yè)乙級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事中、小型水運工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（九）獲得水運工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質(zhì)，可在企業(yè)所在地的省級行政區(qū)域內(nèi)從事小型水運工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
（十）獲得水運工程專業(yè)水運機電工程專項監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事水運機電工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
公路、水運工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的分級標準見本規(guī)定附件3。

第三章 申請與許可

第八條申請公路、水運工程監(jiān)理資質(zhì)，應(yīng)當具備本規(guī)定附件1、2規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件。

第九條交通運輸部負責公路工程專業(yè)甲級、乙級監(jiān)理資質(zhì)，公路工程專業(yè)特殊獨立大橋?qū)ｍ棥⑻厥猹毩⑺淼缹ｍ?、公路機電工程專項監(jiān)理資質(zhì)的行政許可工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門負責公路工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質(zhì)，水運工程專業(yè)甲級、乙級、丙級監(jiān)理資質(zhì)，水運機電工程專項監(jiān)理資質(zhì)的行政許可工作。
第十條申請人申請公路、水運工程監(jiān)理資質(zhì)應(yīng)當向許可機關(guān)提交下列申請材料：
（一）《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表》；
（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）或者工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)登記證明；
（三）企業(yè)章程和制度；
（四）監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師資格證書和中級職稱以上人員職稱證書（復(fù)印件）；
（五）主要成員從事公路水運工程監(jiān)理或者其他工作經(jīng)歷的業(yè)績證明；
（六）主要試驗檢測儀器設(shè)備和裝備證明。
申請人應(yīng)當如實向許可機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其提交材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。
第十一條屬于交通運輸部受理的申請，申請人在向交通運輸部遞交申請材料的同時，應(yīng)當向企業(yè)注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門遞交申請材料副本。
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門自收到申請人的申請材料副本之日起十日內(nèi)提出審查意見報交通運輸部。
交通運輸部自收到申請人完整齊備的申請材料之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。準予許可的，頒發(fā)相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》；不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。
第十二條屬于省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門受理的申請，申請人應(yīng)當向企業(yè)注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門遞交本規(guī)定第十條規(guī)定的申請材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門自收到完整齊備的申請材料之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。準予許可的，頒發(fā)相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》；不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。
第十三條許可機關(guān)在作出行政許可決定的過程中可以聘請專家對申請材料進行評審，并且將評審結(jié)果向社會公示。
專家評審的時間不計算在行政許可期限內(nèi)，但應(yīng)當將專家評審需要的時間告知申請人。專家評審的時間最長不得超過六十日。
第十四條許可機關(guān)聘請的評審專家應(yīng)當從交通運輸部建立的公路、水運工程監(jiān)理專家?guī)熘羞x定。
選擇專家應(yīng)當符合回避的要求；參與評審的專家應(yīng)當履行公正評審、保守企業(yè)商業(yè)秘密的義務(wù)。
第十五條許可機關(guān)在許可過程中需要核查申請人有關(guān)條件的，可以對申請人的有關(guān)情況進行實地核查，申請人應(yīng)當配合。
第十六條許可機關(guān)作出的準予許可決定，應(yīng)當向社會公開，公眾有權(quán)查閱。
第十七條《監(jiān)理資質(zhì)證書》有效期限為四年。
第十八條監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書時，應(yīng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)。破產(chǎn)或者倒閉的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)將資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。

第四章 監(jiān)督檢查

第十九條監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當依法、依合同對公路、水運工程建設(shè)項目實施監(jiān)理。

第二十條監(jiān)理企業(yè)和各有關(guān)機構(gòu)必須如實填寫《項目監(jiān)理評定書》?！俄椖勘O(jiān)理評定書》的格式由交通運輸部規(guī)定。
第二十一條監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實行定期檢驗制度，每兩年檢驗一次。
定期檢驗的內(nèi)容是檢查監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀與資質(zhì)等級條件的符合程度以及監(jiān)理企業(yè)在檢驗期內(nèi)的業(yè)績情況。
第二十二條申請定期檢驗的企業(yè)應(yīng)當在其資質(zhì)證書使用期滿兩年前三十日內(nèi)向檢驗機構(gòu)提出定期檢驗申請，并提交以下材料：
（一）《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)檢驗表》；
（二）本檢驗期內(nèi)的《項目監(jiān)理評定書》。
第二十三條監(jiān)理企業(yè)的定期檢驗工作由作出許可決定的許可機關(guān)委托其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責。
負責檢驗的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當自收到完整齊備的申請材料二十日內(nèi)作出定期檢驗結(jié)論。
第二十四條對定期檢驗合格的監(jiān)理企業(yè)，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在其《監(jiān)理資質(zhì)證書》上簽署意見并蓋章。
對定期檢驗不合格的監(jiān)理企業(yè)，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當責令其在六個月內(nèi)進行整改。整改期滿仍不能達到規(guī)定條件的，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提請原許可機關(guān)對其予以降低資質(zhì)等級或者撤銷對其的資質(zhì)許可。
第二十五條監(jiān)理企業(yè)未按規(guī)定的期限申請資質(zhì)定期檢驗的，其資質(zhì)證書失效。
第二十六條監(jiān)理企業(yè)遺失《監(jiān)理資質(zhì)證書》，應(yīng)當在公開媒體和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)指定的網(wǎng)站上聲明作廢，并到原許可機關(guān)辦理補證手續(xù)。
第二十七條監(jiān)理企業(yè)的名稱、地址、法定代表人、企業(yè)負責人和技術(shù)負責人等發(fā)生變更，應(yīng)當在變更后二個月內(nèi)到原許可機關(guān)辦理證書變更手續(xù)。有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當依據(jù)資質(zhì)等級條件予以審查辦理。
第二十八條各級交通運輸主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對監(jiān)理企業(yè)以及監(jiān)理現(xiàn)場工作的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位應(yīng)當配合。
第二十九條交通運輸部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門依據(jù)職權(quán)有權(quán)對利害關(guān)系人的舉報進行調(diào)查核實，有關(guān)單位應(yīng)當配合。

第五章 罰 則

第三十條監(jiān)理企業(yè)違反本規(guī)定，由交通運輸部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

第三十一條監(jiān)理企業(yè)違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大質(zhì)量安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。
第三十二條交通運輸主管部門工作人員在資質(zhì)許可和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等嚴重失職的，由所在單位或其上級機關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十三條監(jiān)理企業(yè)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》由交通運輸部統(tǒng)一印制，正本一份，副本二份，副本與正本具有同等法律效力。

第三十四條本規(guī)定自2004年10月1日起施行。交通部1995年7月1日發(fā)布的《公路水運工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理暫行規(guī)定》（交基發(fā)〔1995〕448號）同時廢止。
第三十五條本規(guī)定由交通運輸部負責解釋。

分送：全國人大常委會辦公廳（2），全國人大常委會法制工作委員會（3），國務(wù)院法制辦公室（5），中國交通報社，本部領(lǐng)導(dǎo)，部法制司存檔（15）。

交通運輸部辦公廳

2015年5月14日印發(fā)